Assemblée Législative de l'Afrique de l'Est (EALA)
Historique
L’Assemblée législative de l’Afrique de l’Est (EALA) est l’organe législatif de la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE). Créée en novembre 2001, EALA avait à son origine trois Etats membres (chacun d’eux étant représenté par neuf members élus). Elle s’est ensuite agrandie et compte désormais cinq Etats membres (d’abord le Kenya, la Tanzanie et l’Ouganda, puis le Burundi et le Rwanda) avec un total de 45 membres élus, plus sept membres ex-officio (les ministres responsables, pour chacun des Etats membres, des affaires de la CAE, le Secrétaire général de la Communauté et le conseiller juridique de la Communauté). La seconde assemblée fut inaugurée le 5 juin 2007. Elle a pour fonction de consolider les acquis de la première EALA, d’assurer une présence régionale ainsi qu’un engagement sur les problèmes de législation et de développement en Afrique de l’Est et de s’acquitter de son mandat au sein du programme d’intégration de la CAE, tel qu’il est spécifié dans le traité fondateur de la Communauté.
Objectif
Se référant à la vision de l’EALA – celle d’une Afrique de l’Est prospère, compétitive, sûre et unie sur le plan politique – l’objectif global du programme est de contribuer à renforcer les démocraties de l’Afrique de l’Est ; afin de réduire la pauvreté et de défendre les droits de l’homme pour les populations de la région. Depuis l’inauguration de d’EALA en 2001, l’AWEPA a été un partenaire majeur de l’assemblée pour la soutenir sur le chemin de son évolution vers une assemble parlementaire régionale, moderne et efficace. L’AWEPA se propose d’oeuvrer au renforcement des capacités de EALA afin qu’elle puisse remplir de manière efficace ses fonctions, à savoir : représenter, légiférer et contrôler, et ceci dans tous les domaines liés à l’intégration des Etats membres et à l’intensification de la démocratisation dans la région.
Résultats
• Les membres d’EALA et son personnel ont renforcé leurs competences professionnelles et leur savoir-faire. Le personnel a entrepris des etudes professionnelles, tandis que les members eux-mêmes se sont inscrits à des cours pratiques de gestion de courte durée mais de niveau avancé.
• EALA s’est impliquée dans l’organisation d’auditions avec les citoyens et les organisations de la société civile.
• Grâce à des groupes de travail, les commissions d’EALA ont accru leur capacité à assurer un suivi à la fois de la CAE et des Etats membres. A titre d’exemple, la commission parlementaire en charge des comptes publics a organisé des visites d’évaluation sur le terrain pour les projets mis en oeuvre par la CAE en Ouganda.
• EALA a amélioré ses capacities administratives en adoptant une méthode de documentation systématique.
• Des forums de discussion ont permis d’améliorer la capacité des parlementaires et du personnel de EALA à échanger des informations et des idées sur les politiques publiques à suivre avec leurs homologues des assemblées nationales des pays membres, ceux des autres parlements régionaux et avec leurs partenaires internationaux.
Exemple d’activité
Séminaire sur les relations interparlementaires, 27-31 janvier 2010, Bujumbura, Burundi.
EALA a organisé le 5ème séminaire sur les relations interparlementaires (Nanyuki V) sur le thème: ‘‘Le Marché Commun de la CAE – attentes, défis et perspectives’’. Il a été organisé au sein de l’Assemblée nationale du Burundi. Les objectifs principaux du séminaire étaient de renforcer la relation fonctionnelle entre EALA et les assemblées nationales et de discuter des dispositions du protocole sur le marché commun de la CAE, y compris les perspectives, les possibilités, les défis et le travail de suivi. Le séminaire a été officiellement inauguré par le Président de la République du Burundi, son Excellence Pierre Nkurunziza. Y ont participé 135 personnes: des members de EALA, des membres et du personnel des commissions concernées issus des assemblées nationales des Etats membres, des cadres du secrétariat de la CAE conviés au séminaire, des consultants, ainsi que des invités provenant d’autres institutions.
