République Démocratique du Congo
Mise à jour le Mardi, 04 Septembre 2012 14:40 Écrit par Communications Intern Lundi, 14 Juin 2010 14:14
Historique
La RDC est le pays francophone démographiquement le plus important en Afrique subsaharienne. Cet Etat est indépendant depuis 1960. Après une longue période d’instabilité, marquée par une insécurité importante, un accord de paix historique sur le partage du pouvoir entre le gouvernement, les groupes rebelles, l’opposition politique et la société civile fut conclu. Une période de transition s’en suivit et prit fin, avec succès, en 2006, à la suite de l’organisation des premières élections démocratiques en quarante ans. L’année 2011 constituera un défi dans la mesure où de nouvelles élections generals seront organisées en vue de consolider la démocratie.
L’AWEPA a entamé son travail en RDC dans le cadre de l’Assemblée constituante législative – Parlement de transition (ACL-PT). Depuis lors, l’AWEPA est engagée en RDC principalement à travers le soutien du Parlement national ainsi que pour le renforcement des capacités des members de cette institution. Selon certains observateurs aguerris de la politique congolaise, tant au niveau national qu’au niveau international, le Parlement est l’institution qui fonctionnait le mieux au cours de l’année 2008. En dépit d’une crise passagère, entre la fin de l’année 2008 et le début de l’année 2009, les travaux de cette institution ont repris et plusieurs lois ont été votées et promulguées en 2009.
Le Parlement congolais représente un symbole démocratique dans la mesure où la jeune démocratie congolaise y exerce avec vigueur ses prérogatives législatives mais aussi son autorité en matière de contrôle de l’action gouvernementale.
L’AWEPA, qui a organisé des missions d’observation des élections legislatives et présidentielles en 2006, s’apprête à organiser une nouvelle mission en 2011 après concertation avec la Commission électorale et ses partenaires du Parlement congolais.
Objectifs
L’objectif principal de l’action de l’AWEPA en RDC peut se décliner en trois points, à savoir : l’aide à la rédaction des lois, accompagner les parlementaires dans le contrôle de l’action gouvernementale et, enfin, assister les parlementaires dans leur fonction représentative. Ces activités se font en collaboration avec le Parlement national qui est composé d’une chambre basse, l’Assemblée nationale, et d’une chambre haute, le Sénat.
Résultats
A la suite des différentes conferences internationales sur l’efficacité de l’aide (déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide en 2005 et programme d’action d’Accra en 2008), l’Assemblée nationale de la RDC, avec l’appui de l’AWEPA, a organisé un atelier parlementaire en vue d’élaborer un plan d’action national sur le rôle du parlement dans l’amélioration de l’efficacité de l’aide versée en RDC. La contribution de l’Assemblée nationale en la matière a déjà été rendue publique. Le Sénat de la RDC devrait pouvoir élaborer un document similaire duquel sera extrait un plan d’action commun aux deux chambres.
En raison du faible taux de representation des femmes à la suite des élections de 2006, et de la faible participation des femmes dans les instances de décision, plusieurs séminaires ont été organizes dans différentes provinces pour mettre l’accent sur la parité. Ces seminaries étaient destinés à sensibiliser les femmes politiques et la société civile sur le role qu’elles pourraient jouer dans la vie publique. Des actions de plaidoyer ont été entreprises en leur faveur auprès des présidents des partis politiques en coopération avec le ministère congolais des relations avec le Parlement. Ces plaidoyers ont abouti à la nomination de 2 femmes au bureau de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) instituée pour organiser les élections de 2011. Il s’agit d’une réelle victoire pour le programme AWEPA-RDC.
Exemple d’activité
Une vingtaine d’activités ont été organisées en RDC durant l’année 2010. Ces activités s’inscrivaient dans le cadre des deux volets d’action principaux de l’AWEPA : le renforcement des capacités et la diplomatie parlementaire. Le renforcement des capacités a concerné tant le Parlement national que les parlements provinciaux.
Au niveau des activités principales, il y a lieu de souligner l’organisation d’un important séminaire sur le suivi du programme d’action d’Accra. Il a été organisé en collaboration avec l’Assemblée nationale de la RDC en avril 2010. Ce séminaire a bénéficié de la participation du ministre du plan de la RDC ainsi que d’experts gouvernementaux qui ont échangé leurs vues avec les députés nationaux afin de réfléchir à l’élaboration d’un plan d’action national en matière d’efficacité de l’aide internationale en RDC.
Soulignons aussi l’organisation de plusieurs activités décentralisées dans au moins 4 provinces de la RDC. La particularité de ces activités décentralisées est de renforcer les capacités des institutions provincials mais aussi celles des fonctionnaires qui y travaillent et des député(e)s provinciaux.
